Ветлугин Сергей Юрьевич родился 1 декабря 1955 в городе Мурманск. В 1978 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт, а в 1989 году — Ленинградскую Высшую партийную школу.

С 1976 года работал на руководящих должностях в исполнительных органах и строительных организациях. Затем директор Центра государственного лицензирования комитет по энергетике и инженерному обеспечению администрации Санкт-Петербурга. С 1999 по 2001 год — председатель Лицензионной палаты Санкт-Петербурга. С 2001 по 2003 годах — Ветлугин С.Ю. являлся вице-губернатором Санкт- Петербурга — председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

С 12 ноября 2004 года — Ветлугин С.Ю. работал заместителем Председателя Правления ОАО «Петербургский социальный коммерческий банк». В 2010 году — директор филиала ОАО «СПбАЭП» в Сосновом Бору. С марта 2012 года — генеральный директор «Главстрой-СПб». В июле 2013 года его должность занял Трошенков Дмитрий Александрович.